重大建设项目批准实施

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[质量安全监督]调兵山市住建局安全生产专项整治三年行动情况汇报

文章来源: 添加时间:2020年11月10日 阅读:
  为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,按照省、市《安全生产专项整治三年行动实施方案》、13个专项整治实施方案的要求,结合我局实际,已制定《住建局安全生产专项整治三年行动实施方案》,开展住建系统安全专项整治行动,主要对建筑施工安全生产、城市燃气、供水、供暖行业等安全管理工作,建立健全安全生产工作机构,定期或不定期对企业进行抽查、检查,在工作中坚决做到“严管重罚”,预防各类安全事故的发生,现将住建局安全生产工作汇报如下。
  一、学习习近平总书记安全生产论述情况
  9月,党组开展学习习近平总书记安全生产重要论述,召开会议进行学习。支部也相继进行了学习。
  今后住建局要深刻领会习近平总书记重要论述和重要指示精神,在统筹推进经济社会发展过程中,自觉把安全风险防范作为一项重大政治责任抓实抓好,始终把安全发展理念贯穿到政府工作各领域各环节,用实际行动和效果来践行和检验“两个维护”。
  住建局要严格督促分管的部门单位、联系的层层落实责任,科学研判安全形势,全面加强隐患排查整治,进一步完善优化应急预案及工作措施,周密安排部署,加强应急演练,时刻做好常态化应对准备、保持临战状态,确保各项部署要求落地落实。要主动适应和针对新形势新情况新问题,加快补短板堵漏洞强弱项,坚持远近结合、标本兼治,进一步健全完善我局应急管理体制、应急指挥机制和群防群治体系,加强专业技术力量配备和现代科技手段运用,不断提升应对突发事件的能力和水平。
  二、建设工程管理情况
  (1)在建筑市场和建筑工程管理中,我们严格按照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《辽宁省建筑市场管理条例》等法律法规的规定,继续严格执行建设工程报建制度和施工许可制度。为了严格建设工程施工许可证的发放工作,提高工作效率,我局印制了办理《建筑工程施工许可证》所必须提供的证明材料及受理审批条件目录表。凡是工程立项审批手续齐全,符合规定的建筑工程,才给予办理工程报建手续和施工许可证,准予建设。同时还根据省建设厅颁发的《辽宁省建设工程安全报监管理规定》,对所有新建项目进行了安全报监备案,凡未经安全报监备案并取得准予凭证的工程,一律不予颁发施工许可证,凡是提供材料不全的,一律要求建设单位补齐所需材料后方可办理。从而加强了对建设工程施工安全的监督管理保障了人民群众生命财产安全,2020年10月中旬共办理25个工程的报建手续和施工许可证。
  (2)建筑工程施工现场安全管理,建筑施工安全管理是建管工作的重要环节,关系到千家万户人民群众的生命财产安全,关系到全社会的安定团结,首先要以人的生命为本,经济发展必须建立在安全生产的基础上,“安全生产责任重于泰山”,我们按照“谁施工、谁负责”的原则,首先各建设企业和施工企业签订了安全生产保证书,全面落实安全生产领导责任制,实行严格目标管理,其次,由建设工程安全办负责对建筑工程的施工安全生产进行跟踪监督检查,从而保证建筑工程安全生产的日常监管。
  (3)为了认真贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,及时消除施工安全隐患,预防重大安全事故的发生,在做好日常监督检查的同时,组织质检、安全、监理单位等相关部门人员组成的联合检查组对全市25个在建工程进行了4次质量安全大检查,查出质量安全隐患16起,并按相关法律、法规规定进行认真查处,共发出《建筑工程施工安全隐患整改通知书》20份、限期整改通知10份、处理违规行为3起,及时消除了各种安全隐患。通过检查,使我市建筑施工企业对安全生产的重要性有了更进一步的认识,安全生产意识有了很大提高,施工现场安全生产比去年有明显进步。
  三、燃气企业管理情况
  1、燃气办根据工作职责及上级文件要求,在“春节”、“五一”期间对各家燃气企业加强燃气安全生产工作,严格落实燃气在运输、充装、储存、供应等各个环节的安全保障进行督促检查,到九月初燃气办对全市九家燃气企业进行了十五次安全检查,各燃气企业落实各项安全制度、预案进行检查,确保制度、预案编制完善,落实到位、并未发现重大安全隐患。
  2、燃气办组织燃气企业的技术人员和专用车辆学习相关法律法规。对燃气企业安全管理人员,特种作业人员做到持证上岗,安全操作的执行情况进行检查。
  3、燃气办督促各燃气企业做好用气安全宣传工作,奥德燃气公司在人民广场西侧大屏幕晚七点滚动播放用气安全宣传视频,提高全民用气安全知识。燃气企业入户调查和燃气安全使用宣传情况,对用户使用常识的宣传教育,保证用户用气安全,加强对大用户、商业用户的安全检查,消灭死角,堵塞漏洞。共开展6次检查,使我市的城市燃气企业经营行为进一步得到规范,确保了燃气经营安全生产工作的落实,燃气安全管理工作得到进一步加强。
  四、局属企业管理情况
  在市委市政府和住建局的领导下,市住建局安全部门的指导下,2019年,住建局下属企业实现了全年无重大安全事故,达到了安全管理工作目标。供水、供暖、污水处理厂各企业以生产过程安全为重点,设立了以经理为组长安全管理小组,负责全面监督检查的日常安全工作。各部门成立了以部门负责人为组长、班组长为组员的安全领导小组。从而形成了覆盖全企业的安全生产管理网络,为做好安全工作提供了组织保证。
  根据上级有关安全工作管理的要求和企业实际,把建立健全各项安全生产管理制度和安全技术操作规程,当作公司制度建设的首要任务。在制度建设工作中,制定和出台了各项安全生产管理制度和安全技术操作规程,使各级安全管理部门对安全管理工作有章可循。同时,加强安全管理的基础工作,建立《安全教育》、《安全会议记录》、《安全检查》、《隐患整改》四本台帐。并对各类台帐的建帐情况进行检查和考核,以强化安全管理工作。 
  根据国家《安全生产法》和辽宁省《安全生产条例》,由经理分别与分管生产、安全副经理签订公司内部的安全生产目标管理责任书,分管安全、生产副经理与安全员签订公司内部的安全生产目标管理责任书,再由安全员分别与各部门、班组的安全第一责任人签订安全生产目标责任书,再由班组长与班组内成员签订安全生产目标责任书,形成了层层负责的安全目标责任制。使各级干部明确了安全生产目标,明确了必须承担的安全责任。在生产过程中,更是强调落实安全目标责任,明确各部门负责人即为该部门的安全第一责任人。要求各部门负责人,在保质量、保产量同时,必须保障无安全事故。正是将安全生产责任落实到具体人、具体岗位,形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。使我们在近两年的生产过程中,不仅提前圆满完成各项生产指标,且实现了无重大安全事故目标。 
  认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确“以人为本、持续改进”的安全理念,对安全工作常抓不懈、警钟长鸣。为提高职工的安全意识,营造良好的安全氛围,制作了各类安全警示和安全宣传标语,放置在各生产区醒目位置,使员工每天上下班都能看到;加大安全教育宣传力度。
  企业结合每年国家安全月的内容,强化组织领导,落实专人专责,制定活动方案,有效的结合安全月主题内容,开展了形式多样的安全月活动。悬挂条幅等进行宣传。每年对应急救援处置预案进行更新,并就更新预案组织全体员工贴近实战的演练,分别对泵站起火,机房起火、机房设备突发故障、生产过程突发事件、人员应急疏散等科目今年7月份进行了演练,效果收效达到预期。
  目前供水、供暖、污水处理厂企业自查自纠安全隐患20起,并逐一整改完毕,以实现企业安全生产形势稳定发展为目标,通过健全安全管理责任制度、强化主体责任落实、深化隐患排查治理、构建安全长效机制,实现了安全生产零事故的目标,为企业经营活动的正常开展创造了一个安全、良好的环境。
  五、物业管理情况
  各物业服务企业要根据安全生产法律法规要求,结合各个环节、各个岗位工作性质、特点和具体工作内容,建立健全覆盖全员的安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员的岗位安全生产责任。
  1、消防安全。禁止在小区内生产、储存、经营易燃、易爆物品或排放有毒物质、配置消防器材,严禁占用消防通道;杜绝消防通道、楼道及小区内乱堆乱放,保障消防通道通畅。严禁电动车在楼道内充电。如发现存在安全隐患的,能立即解决的要及时解决,不能及时解决的,要及时上报相关部门协调解决,防患于未然。配合消防部门完成消防排查工作。
  2、特种设备。物业服务企业做好电梯等特种设备的维修保养工作,未经检验或者检验不合格的设备,不得继续使用。
  3、公共设施设备安全。定期查看公共设施设备的安全性。电器安全、电源开关安全、煤气安全、供水供热设施安全。考核专项人员技能,及时发现隐情,督促协调各责任部门做好维修养护工作;
  4、避雷设备。根据《防雷减灾管理办法》第四章防雷检测,第十九条 投入使用后的防雷装置实行定期检查制度。防雷装置检测应当每年一次,对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。第二十二条 防雷装置所以者应当指定专人负责做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷 装置存在隐患时,应当及时采取措施进行处理。第二十三条 已安装防雷装置的单位或者个人应当主动申请年度检测,并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。
  5、防止高空坠物。楼面防水脱落坠落、楼顶彩钢板坠落、楼顶铁栅栏瓦片脱落、外墙皮脱落、落水管滑落、冰溜坠落。
  6、在居民小区消防设施、高压电处、水池处、高空坠物可能发生处、登高面处设置规范、醒目的标识,用文字写明注意事项。
  六、房屋安全鉴定情况
  房屋安全鉴定工作也是住建局建筑业管理部门的一项重要工作,由村镇办组织质监站、房产部门对各镇街上报的农村民房进行危房鉴定。从年初开始,积极协助配合各镇街完成了全市农村民房的危房鉴定工作,并由财政部门拨付维修资金,对房屋进行自行修复。今年共完成6户。为保护调兵山市区域内群众的生命财产安全提供了科学依据。