2022年2月18日，宋诚书记对《关于印发2021年下半年铁岭市公共服务质量监测报告的通知》（铁市公质提办发）【2022】1号文件作出的重要批示，要求各县（市）区认真抓好落实。3月27日，市长焦健在市政府2022年第2次常务会议上，明确要求各成员单位对照《2021年下半年铁岭市公共服务质量监测报告》进行自查，查短板、强弱项，定方案、定目标、定措施、定落实，确保我市上半年各县（市）区排名得到提高。
调兵山市文旅广电局对照《2021年下半年铁岭市公共服务质量监测报告》深刻查找自身原因，我局公共服务质量提升工作涉及公共文化领域和公共体育领域。2021年下半年调兵山市公共文化领域监测得分72.86分，其中文化活动形式和和内容贴合需求情况（71.94分）、提高公共文化服务场所覆盖率情况（72.44分）、公共文化服务场所开放时间（72.94分）、公共文化服务场所环境舒适程度（75.46分）、文化活动信息发布渠道多样化情况（72.94分）、文化服务数字化程度（71.43分）；公共体育领域（71.22分），其中公共健身设施运转维护情况（72.34分）、统筹建设全民健身场馆（72.85分）、全民健身设施普及性情况感受（73.36分）、体育活动信息发布及时广泛程度（76.39分）、体育活动内容贴合需求情况（73.36分）、体育活动形式多样性（72.85分）。
公共体育领域公共健身设施运转维护情况和统筹建设全民健身场馆，以及公共文化领域文化活动形式和内容贴合需求情况和文化服务的数字化程度急需提高，其他涉及公共文化领域和公共体育领域的内容也需巩固。
经过自查，我局公共文化领域和公共体育领域存在的问题及提升措施：
- 文化活动形式和内容贴合需求
存在问题：文化经费投入不足，文艺创作社会效益不够明显。
提升目标：建立反映公众文化需求的征询反馈制度和服务考核评价制度，有针对性的调整文化活动内容、方式、方法。
提升措施：建立健全群众文化需求征询反馈机制,根据群众需求确定供给服务内容和形式；开展“先进文化进万家”和“送戏下乡”文化活动，坚持为特殊群体开展有针对性的服务；利用网站、微信、微博、微信公众号、抖音、快手等新媒体平台每年开展宣传20次以上；每年年初制定工作计划，每季度对工作取得成效以图文并茂方式将信息公开发布。
完成时限：2022年12月底前
- 提高文化服务的数字化程度
存在问题：经费投入不足，文化场馆（站）数字化程度较低。
提升目标：加强公共文化数字化管理和服务，提升文化数字化服务效能，加快提升公共文化服务的数字化程度。
提升措施：推进公共数字化服务推广应用，加强数字图书馆建设，以国家数字图书馆推广工程、公共电子阅览室图书馆总分管制为依托，积极申请专项资金，加快构建公共文化场所数字化建设。
完成时限：2023年12月底前
- 做好公共健身设施管理、维护
存在问题：老旧、破损器材需要更新维护，日常监管需要加强。
提升目标：抓管理，重维护，推进公共体育场地设施免费或低收费向社会开放。争取到2022年底对投放到全市的健身器材实现维护更新一次，到2023年底健身器材完好率达到100%。
提升措施：要加强公共体育设施的日常管理和维护，摸清损坏破旧器材底数，对损坏严重的今年发放体育器材时要倾斜，明确安全管理责任人并公布监督投放电话；社会体育指导员、志愿者积极参与公共体育场地设施运转维护工作。体育部门定期对公共体育设施维护进行督导检查，尽量延长健身器材的使用寿命，满足人民的健身需求；积极向市政府全民健身资金，进行全民健身器材维护更新。
完成时限：2023年12月底前
- 统筹建设全民健身场馆存在问题：人均体育面积偏低，健身设施不足。
提升目标：我市现没有公共体育馆和公共体育场，将用一至三年时间建成一个满足市民基本健身功能的体育馆和体育场并向市民开放；全市所有村屯有健身广场、居民社区有健身场地。2021年至2023年，实现人均体育场地面积分别达到1.6平、1.7平、1.8平方米。
提升措施：我局已将全民健身中心和标准田径跑道项目列入2022年重点建设项目，积极与发改部门联系，争取项目落地。要成立建设 、规划、自然、体育等相关部门参加的工作专班，结合老旧小区改造、社会足球场地建设等机遇建设改造健身设施；鼓励各镇（街）因地制宜利用城乡闲置土地、场所及废弃厂房建设和改造公共体育健身场馆；鼓励社会资本参与公共体育设施建设、管理、运营。
完成时限：2023年12月底前
- 提高公共文化服务场所覆盖率
存在问题：市文化馆有馆无舍现象。
提升目标：不断提高全市基层公共文化服务场所建设水平，完善设施建设，优化服务环境，加大资源整合力度，在2023年底基本实现文化服务场所全覆盖。
提升措施：对于文化馆场地问题，已经与计涛主任沟通，暂时没有闲置厂房，将会积极向市领导汇报，采取新建、置换、租借等多种方式予以解决，争取解决文化馆馆舍场地问题。全市乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的综合性公共文化设施和场所，保证资源充足、设备齐全、保障有力、群众满意。努力提升公共文化服务水平和能力。
完成时限：2023年12月底前
- 增加公共文化服务场所开放时间
存在问题：经费投入不足，公共文化服务场所水、电及人工费用有所增加，存在服务质量下降现象。
提升目标：全市各级文化场所明确公示开放时间，加大宣传力度，畅通群众监督、举报渠道，确保文化服务场所对外开放。
提升措施：优化全市各级文化场所开放时间，针对不同群体需求，建立适合不同群体的“错时”开放工作机制；乡镇（街道）综合文化站实现常态化免费开放服务，村（社区）综合文化服务中心根据当地群众生产生活习惯，制定农闲（夜晚）时间开放项目，全市公共文化服务场所开放公示制度，发布开放时间、开放内容和服务项目。
完成时限：2022年12月底前
- 加强公共文化服务场所环境建设
存在问题：村级基层综合性文化服务中心环境相对滞后，存在有场所无设施现象。
提升目标：提高公共文化服务针对性和实效性，实现特色服务与群众需求的有效对接，为公众提供就近、便捷、舒适的公共文化服务。
提升措施：深入开展调研，对各镇街、村社区的文化场所进行摸底调查，可结合市局乡村振兴考核细则要求，对文化站、文化中心的环境、开放情况、便民服务等情况进行了解和督导。按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，在实行免费开放制度的基础上，加强文化场所软环境建设，确保服务场所内部整洁美观，室内舒适干净，同时依托场所功能特点，推出特色服务项目，提升服务功能，打造特色服务。
完成时限：2022年12月底前
- 提高文化活动信息发布渠道多样性
存在问题：基层群众文化活动信息接收率较低。
提升目标：确保各镇街及有关部门及时公开公共文化服务信息，主动接受社会监督，提高群众的知晓率、参与率、满意率。
提升措施：今年所有文化、体育活动前后，进行必要的信息发布，同时拓宽文化活动信息发布渠道，通过报纸、新闻媒体、抖音、快手、微信公众号、网站、县级以上公共文化服务场（馆）电子显示屏等推广媒体平台，实现文化活动、文艺演出、体育活动等公共文化资源信息共享。
完成时限：2022年12月底前
- 加强全民健身设施可及性
存在问题：健身设施布局需要加强。
提升目标：体育健身设施布局更加合理，满足15分钟健身圈要求。
提升措施：做好体育健身设施建设项目布局，以群众就近健身、方便可达为原则进行规划设计15分钟健身圈；老旧小区改造后，加大资金投入，提供有力保障，协调财政部门，将全民健身设施维护费用列入年度财政预算，向上级体育主管部门争取的健身器材配备。
完成时限：2022年12月底前
- 畅通活动信息发布渠道
存在问题：赛事活动信息发布少、社会认知度低。
提升目标：多渠道及时发布各关体育信息，倡导更多群众参加到体育健身中来。
提升措施：利用微信、抖音、报纸、电视台、网站、铁岭发布、市民服务热线等媒体平台宣传群众体育活动赛事信息、培训内容、健身知识；征集公共体育场地设施运转维护服务、体育活动需求，接受群众反馈意见，及时发现问题、迅速解决问题，确保群众满意。
完成时限：2022年12月底前
- 让公共体育活动内容更加符合群众需求
存在问题：赛事活动针对性相对较差。
提升目标：组织进行更加符合不同人群健身需求的体育活动。
提升措施：及时了解不同年龄、不同职业、不同知识层次、不同地域等各类人群的健身需求，有针对性的组织开展体育活动和健身指导；针对农村群众开展广场舞、秧歌等体育活动；针对城市人口开展太极拳、球类等群体赛事活动。
完成时限：2022年12月底前
- 广泛开展全民健身运动
存在问题：活动数量较少。
提升目标：以徒步大会等大型体育赛事为龙头，开展更加灵活多样的体育活动，每年组织全民健身活动不少于5次，参加市级全民健身活动不少于5次。
提升措施：积极动员机关企事业单位和各级各类体育健身组织、积极引导支持各单项协会开展形式多样的体育健身活动。到2022年形成以三个有代表性的全民健身活动项目为龙头带动全市全民健身活动开展的格局。举办万人健步走、乒乓球、羽毛球、毽球等市民喜闻乐见的体育活动，调动全市人民参加全民健身运动的热情。
完成时限：2022年12月底前
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立调兵山市文化体育公共服务质量提升专项行动领导小组，全面领导调兵山市文化体育公共服务质量提升专项工作。调兵山市文旅广电局加强领导，“一把手”亲自挂帅，抓实抓细，持之以恒，注重实效。同时，要明确各部门工作职责、工作标准、工作要求，特别是要坚持问题导向，定目标、找差距、补短板，健全工作机制，确保各项提升措施落到实处。
(二)明确各部门职责。
调兵山市文旅广电局文旅办:负责调兵山市文旅广电局公共服务质量提升专项行动领导小组办公室日常工作;负责综合协调、统筹工作任务、汇总工作进展;负责信息报送;负责公共服务质量提升专项行动中公共文化领域工作任务指标在本地区的落实。
调兵山市体广办:负责公共服务质量提升专项行动中公共体育领域工作任务指标在本地区的落实。
(三)强化自评、整改和落实。通过利用政府网站、12345
市民服务热线和召开社会各界人士座谈等多种方式，提高公共服务精准性，坚持开门纳谏，及时了解市民关心的热点难点问题，按照查找出的问题和公共服务质量提升工作目标要求及时开展自评和整改，做到群众需要什么就做什么，哪里不满意就改哪里，确保工作有实效。
(四)强化宣传引导。要加大宣传力度，进一步创新宣传渠道，充分利用传统媒体和新媒体等多种形式开展立体宣传，形成强大立体辐射效应，提高文化体育政策知晓度，全面提升全市群众对文化体育工作的关注度、参与度和满意度。
附件：调兵山市文化旅游和广播电视局公共发服务质量提升专项行动工作领导小组组成人员名单
调兵山市文化旅游和广播电视局
2022年3月29日
调兵山市文化旅游和广播电视局公共发服务质量
提升专项行动工作领导小组组成人员名单
组 长：董敏繁 调兵山市文旅广电局局长
副组长：李 强 调兵山市文旅广电局副局长
李 丹 调兵山市文旅广电局副局长
成 员：吴立群 文旅广电局文旅办负责人
胡永海 文旅广电局体广办负责人
周德俊 文旅广电局文旅办工作人员
赵洪香 文旅广电局文旅办工作人员
孙 博 文旅广电局文旅办工作人员
领导小组下设办公室，办公室设在调兵山市文旅广电局文旅办。调兵山市文旅广电局公共服务质量提升专项行动领导小组将定期开展督导。
