各位代表：
现在，我代表调兵山市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，市政府在市委的坚强领导下，全面落实中央、省、铁岭市各项决策部署，较好地完成了全年目标任务。预计完成地区生产总值118亿元，同比增长6%；一般公共预算收入8.83亿元，同比增长2.7%，总量及增速位居铁岭各县区首位；固定资产投资20.1亿元，同比增长11%，增速位居铁岭各县区第二位；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29027元、21964元，同比增长7%和7.5%。在铁岭市乡村振兴实绩考核工作中始终保持第一梯队。
——我们着力抓招商、上项目，经济发展活力充分释放。围绕“三大两特一精”产业发展方向，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商，全年签约安琪酵母生物发酵饲料、烯旺石墨高新材料园、新考思莫施气体检测仪、小王子食品扩建等项目75个，其中亿元以上项目29个，全年到位资金24.5亿元，各项指标完成度位居铁岭各县区前列。特别是，成功引进了年产10万吨生物发酵饲料项目，成为全球第二大酵母公司——安琪酵母的战略布局地，实现了招大引强新突破。完成经济开发区体制机制改革，进一步激发了招引项目、服务企业的活力。成功盘活新赞海板材、山海环保等闲置项目9个，411.7亩土地、9.5万平方米厂房实现重新利用。老旧小区燃气改造等一批项目获得上级支持，全年争取资金9.5亿元。加快推进重点项目建设，鑫丰集团煤矿综采安撤研发中心、千禾米业稻米深加工、尚尚医疗核酸检测试剂一期等项目实现当年开工、当年投产。全年开（复）工项目58个，铁岭市春季项目拉练现场会在我市召开，项目建设工作综合排名位居铁岭市各县区首位。
——我们着力兴实体、夯基础，经济发展质量持续提高。工业经济动力更强。积极帮助企业纾困解难，落实减税降费及退税缓税缓费3.2亿元，规上工业产值达到145亿元，同比增长11.2%。梯度培育优质中小企业，卡斯特金属、鑫丰集团被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，大辽环保、汽众润滑油等企业产品被认定为省级“专精特新产品”。大力推动企业科技创新，建成国投生物、凯斯特电缆2个省级工程技术中心，完成校企合作项目3个、科技成果转化项目5个，高新技术企业发展到14家。加快推进企业数字化转型，翊安非金属加气混凝土砌块、汽众润滑油调合灌装生产车间等2个数字化改造项目获评省级项目。第三产业活力更足。着力推动服务业提质增效，引导扩大消费，恒发百货、双燕卖场等企业保持健康运行。支持小微企业和个体工商户发展，新增各类市场主体995户，商贸物流企业发展到130余家。社会消费品零售总额达到10.8亿元，同比增长12%，增速位居铁岭市各县区前列。科学调整城市商业布局，新建占地3万平方米的城南早晚市。举办了省拳击锦标赛，叫响了中国体育旅游精品项目品牌。成功举办文化美食节，有力地繁荣了城市夜经济。外贸出口势头强劲，天馨时装、尚威医疗等6户民营企业出口2.9亿元，同比增长45%。现代农业潜力更大。全面推进乡村振兴，促进农业高质高效发展。国投生物、小王子食品等3户农事龙头企业年销售收入达24亿元，同比增长16.5%。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，完成农作物播种面积16.6万亩，粮食产量达到1.96亿斤。深化金融惠农，发放个人涉农创业担保贷款3800万元、优惠利率贷款1亿元。设施农业建设、大豆扩种均超额完成铁岭市下达的任务目标，农业农村工作综合排名位列铁岭市各县区第一名。
——我们着力促建设、精管理，城乡环境面貌显著改善。城区建设品质全面提升。高质量开展“三区三线”划定和国土空间规划编制工作。加强城市基础设施建设，累计投入2.57亿元的沈康高速连接线工程主体竣工、即将通车，投入1.4亿元的城南污水处理厂二期工程具备通水条件。深入实施“城市更新三年行动”，投入1900万元，维修改造格林商业街、站北路等6条道路、6.6万平方米。尤其是铁能公司助力家乡建设，投入1000万元，铺设兀术古城青石路面1.5万平方米，实施调兵山公园硬化2100平方米。完成新湖公园北岸基础工程，建成口袋公园5个。向上争取资金9375万元，提质改造康泰、新湖等老旧小区2个、片区30个，单元门窗、路面管线等基础设施焕然一新，惠及居民5800户。城市管理水平显著提高。文明城市创建工作稳步推进，整治占道经营、私搭乱建、破损广告等违法违规行为1960处，查处酒驾醉驾、超员超载等各类交通违法行为700起。将118栋无物业住宅全部纳入物业服务范围，彻底消灭了“弃管楼”。建成生活垃圾减量化转运中心，结束了垃圾“填埋”处置的历史。城市建设管理经验在铁岭市城市管理拉练检查活动中作专题交流。农村人居环境持续改善。全市34个村均组建了专业保洁队伍，配备保洁人员226人、垃圾转运车142辆，农村环境整治实现常态化、长效化，我市工作经验在铁岭市农村人居环境工作会议上进行推广。投入1.5亿元，实施了城乡供水一体化一期工程。投入1000余万元，新建村内道路19公里，维修改建农村公路12.1公里。
——我们着力抓预防、强治理，生态环境质量稳步提升。深入打好蓝天保卫战。强化扬尘污染综合治理，秸秆综合利用率达到92%，PM2.5平均浓度降至28微克/立方米，空气质量优良率达到87.8%，位居铁岭各县区之首，圆满完成冬奥会空气质量保障任务。加快推进中央及省生态环境保护督察交办的整改任务，国投生物等企业卫生防护距离内居民动迁、锁龙沟砖厂粉尘和噪音扰民等19件信访案件全部办结。深入打好碧水保卫战。投入1.5亿元，完成新开河截污纳管等综合整治、长沟河暗渠改造以及王河生态治理等工程，省考断面水质均值稳定达标，县级集中式饮用水水源地水质达标率和城市生活污水、垃圾无害化处理率均达100%。深入打好净土保卫战。严格管控农业面源污染，规模养殖场粪污处理设施配套率、综合利用率分别达100%和78%。实施矿山生态修复治理2848亩，5家企业通过绿色矿山复核。完成荒山造林、农田林网等作业2195亩，绿化村屯5个。
——我们着力防风险、惠民生，人民群众福祉不断增进。疫情防控卓有成效。42家单位干部职工日夜坚守在5处交通服务站，严格做到“落地检”“落地管”，筑起了保卫调兵山的第一道防线。全面提升疫情防控能力，完成了铁煤总医院、市医院发热门诊建设及市医院黄码医院改造工程；增配了提取仪、扩增仪、核酸检测车等设备，日单管检测能力达到2万管以上；投入3500万元，新建、改建实训基地、四中、十二小等隔离场所。1893名机关干部下沉社区，78名突击队员直面疫情风险，全力做好基层防疫和服务保障工作，以最短时间、最小代价迅速扑灭“11·18”疫情。社会保障不断完善。坚持就业优先政策，开展职业技能培训2000人次，举办“春风行动”招聘会、直播带岗等活动，城镇新增就业1270人，登记失业率控制在3%以下，零就业家庭保持动态为零。累计发放城乡低保金1900余万元，受益群众近2900人。城乡居民基本医疗保险参保比例达到98.6%，发放医疗救助金225万元。投入1300余万元，新建殡仪馆综合服务楼。社会事业全面进步。努力办人民满意的教育，投入1500万元，改善高中办学条件，成功创建省示范高中、省特色高中，成为全省唯一的“双创”县（市）和首个特色高中全覆盖的县（市）。投入1800万元，实施中小学校基础设施建设，素质教育实践学校成为全省首批官方托管服务学校，铁岭市“双减”工作现场会在我市召开。举办“贺冬奥、庆上元”秧歌节，打造了节会活动新亮点。优化民兵组织结构，落实了370人的应急分队和支援保障分队。建成3100平方米的独立营区，夯实了后备力量建设的主阵地。社会大局安全稳定。严格落实国务院安委会15条硬措施，制定了调兵山安全生产54条具体举措。整改各类安全隐患问题730项，实现安全生产专项整治三年行动圆满收官。全面开展燃气、自建房、未审未验等住建领域安全隐患排查整治，累计消除隐患问题1400处，成功解决了盛银嘉苑违法占用消防通道等问题，全市安全生产形势保持总体稳定。此外，扎实做好森林防灭火、安全度汛、食品药品监管等工作，战胜了历史级别的强降雨灾害。圆满完成党的二十大信访维稳任务，国家及省交办的“四本台账”案件全部化解，彻底解决了原顾家房煤矿伤残职工保障等一批信访积案。深入开展不良资产清收处置攻坚行动，有力地维护了全市金融秩序。及时清除重点领域不稳定因素，成功调解矛盾纠纷1100余件。严厉打击各类违法犯罪行为，全市刑事、治安案件发案率明显下降。
——我们着力优服务、增效能，政府自身建设全面加强。扎实推进政务服务驿站提档升级，累计办理事项3.1万件。市医保中心、两千平社区被评为省级医疗保障服务示范点，全省医保经办事项下沉工作现场会在我市召开，工作经验在全省交流推广。全力解决中央华府等情况复杂小区的“办证难”问题，办证率达85%以上。主动回应群众诉求，“12345”热线办结率、满意率位居铁岭各县区前列。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大议案建议50件、政协提案52件，满意率达100%。全面改版升级政府网站，累计发布政务信息2500余条。“八五”普法全面启动，成功创建全省首批法治政府建设示范市。
各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。一年来，在疫情形势延宕反复，发展环境严峻复杂，任务目标艰巨繁重的情况下，全市经济社会各项事业取得了长足进步。一年来，我们始终牢记“国之大者”，统筹做好防疫情、稳经济、保安全三件大事。这一年，最欣慰的是，我们织紧了疫情防控的安全网。面对突如其来的“11·18”疫情，在市委的坚强领导下，全市上下众志成城，广大医务工作者、公安民警、机关干部冲锋在第一线，突击队、社区工作者、基层网格员战斗在最前沿，各行各业的“志愿红”温暖了群众的心，用汗水和泪水守护了这座城，用倾情和真情温暖了每个家，一幕幕暖心的画面、一个个坚守的身影，展现出了人民至上的赤子之心。这一年，最振奋的是，我们稳住了经济发展的基本盘。我们有效应对疫情冲击的阻力，克服经济下行的压力，积极探索经济转型之路，围绕“三大两特一精”主导产业，扭住关键抓招商，全程高效抓项目，拿出“真金白银”助企纾困，持续壮大工业经济，充分释放第三产业活力，不断夯实农业基础，经济发展持续向好、领跑全铁岭，展现出了加快发展的坚定信心。这一年，最自豪的是，我们开创了和谐稳定的新局面。我们始终与人民群众同呼吸、共命运，以“时时放心不下”的责任感，努力让老百姓安居乐业。坚持地企携手，同谋发展、同建调兵山，共同为全市人民谋福祉；坚持用情用力，化解了一批情况复杂的信访积案；坚持直面矛盾，消除了一批问题突出的安全隐患；坚持主动作为，实施了一批群众关心的民生实事，让群众的获得感更多、幸福感更强、安全感更高，展现出了矢志不渝的为民初心。
这些成绩的取得，是市委坚强领导、正确决策的结果，是市人大、市政协鼎力支持、有效监督的结果，是全市上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向铁法能源公司等中省直驻调单位，向所有关心支持调兵山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，对标先进地区发展水平，对标“跳高队”奋斗目标，我们的工作还有不少差距和短板。一是经济总量小，民营经济发展不够活跃，质量还不高。二是带动力强的大项目、好项目少，主导产业规模亟待提升。三是财政收支矛盾依然突出，“三保”压力不断加大。四是少数干部思想不够解放，拼劲不足，实干作风有待加强。对于这些问题，我们将采取一系列措施，认真加以解决。
二、2023年重点工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是当好铁岭高质量发展“跳高队”的起步之年，做好各项工作意义重大、责任重大。
政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，以推动高质量发展为主题，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，促进经济总量、主体数量、发展质量同步提升，加快推进调兵山特色发展、协调发展、跨越式发展。
在争当铁岭高质量发展“跳高队”的新时代、新征程上，我们坚持目标确定高站位、措施落实高速度、发展成果高质量，结合我市实际，提出明年的起步目标是：完成地区生产总值125亿元，固定资产投资22.1亿元，一般公共预算收入9.31亿元，城乡居民人均可支配收入增速不低于地区生产总值增速。
结合铁岭市对调兵山高质量发展的新要求，基于我市现有的发展基础，以及对未来发展形势的综合判断，我们提出到2025年的奋斗目标是：力争完成地区生产总值236亿元，固定资产投资36亿元，一般公共预算收入15亿元，奋力实现调兵山经济总量和发展质量的“双提升”。
为实现上述目标，我们将重点抓好七方面工作：
（一）坚持以项目建设为主线，着力培育经济发展新动能。当好铁岭高质量发展的“跳高队”，项目建设是核心。我们要牢固树立“项目为王”理念，大力开展全员招商、以商招商、代理招商，精准推进项目落地。一是全力优化项目载体。集中力量筹建化工园区，加快推进2平方公里起步区产业规划、园区总规及可研、环评、安评编制工作。加快完善基础设施配套工程，新建燃气管线2公里、供电线路3公里，铺设供暖管线1.4公里，建成66千伏变电站，进一步增强项目承载能力。切实提升园区安全管理、环境保护、应急救援能力，力争通过省级认定，为国投纤维素燃料乙醇、秸秆制生物质等项目落地提供载体支撑，奋力打造全市工业经济高质量发展的新增长极。二是全力推进项目攻坚。围绕“三大两特一精”产业体系，聚焦国投生物、鑫丰集团、卡斯特金属等头部企业及产业上下游需求，精心编制招商图谱和招商推进方案，力争全年签约项目57个以上，到位资金25亿元。加快盘活闲置资产，力争盘活闲置项目5个，厂房闲置率控制在8%以下。扎实开展“项目管家”服务和“千人帮千企”活动，着力推动小王子食品扩建、年产5000吨膨胀石墨等项目尽快开工建设，安琪酵母生物发酵饲料、烯旺石墨碳碳复合坩埚等项目尽快投产达效，力争全年新开工5000万元以上项目19个。三是全力做好项目谋划。紧盯国家和省市重大政策导向和投资趋向，积极包装一批针对性强、成熟度高的项目，全年包装储备项目50个以上，着力推进城乡供水一体化二期、大健康产业基础设施、示范高中质量提升、水系连通及水美乡村等项目获得政策资金支持，进一步形成“大抓项目、抓大项目”的良好态势。
（二）坚持以产业协同为导向，着力打造高质量发展新高地。当好铁岭高质量发展的“跳高队”，产业发展是关键。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动一二三产业联动发展，促进产业结构优化升级。一是不断增强工业经济发展后劲。持续改善民营企业发展环境，做好结构调整“三篇大文章”，新增规模以上工业企业5户，全市发展到43户。强化企业科技创新主体地位，推进鑫丰集团、卡斯特金属、尚威医疗等3个省级以上企业技术中心建设，完成校企合作项目3个、科技成果转化项目5个。加快发展数字经济，扶持国投生物、汽众润滑油等5户企业智能车间建设，确保数字化转型走在铁岭前列。发挥骨干企业引领作用，支持凯斯特电缆、聚源电缆盘具、小王子食品等4户企业技术改造，实现企业倍增发展。二是不断激发现代服务业发展活力。保障恒发百货、双燕卖场、竹溪源温泉等企业平稳运行，促进夜经济发展，全力打造特色服务业街区，进一步释放城市消费潜力，力争社会消费品零售总额完成12.5亿元，同比增长16%。加快推进蒸汽机车博物馆异地改造升级工程，适时举办蒸汽机车旅游推广季，打造“机车文旅之城”。加强与省体育局合作，积极承办国内拳击赛事、集训活动，持续办好亚洲拳王争霸赛，让体育产业成为新的经济增长点。鼓励尚威医疗、博迈特硼合金等外贸企业扩大出口，不断拓展对外开放的广度和深度，力争全年完成外贸进出口总额4.5亿元，同比增长40%。引导仟汇传媒、蚂蚁帮建设电商基地，着力打造“线上销售、线下体验”综合服务平台。三是不断积蓄乡村振兴发展动能。坚持以乡村振兴为引领，推动农业农村高质量发展。大力推进农业产业化，加快引进实施巨鑫源辣椒深加工项目，积极带动周边地区农户扩大辣椒种植面积，延长辣椒产业链条，着力打造农产品深加工产业园。推广“企业+合作社+农户”合作模式，促进农业产业链、价值链、供应链“三链同构”。坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线，实施保护性耕作4万亩，提标改造高标准农田1万亩，努力实现粮食稳产增收。大力发展精品农业，重点打造前腰堡、施荒地、泉眼沟、团结等6个特色产业村，力争马铃薯、西蓝花、万寿菊、西甜瓜、地瓜等特色产业发展到5000亩。深入实施新型农业经营主体提升行动，力争省级农民专业合作社、省级家庭农场分别发展到12家、20家。加快创建国家级农业现代化示范区，推动传统农业向现代农业转型升级。
（三）坚持以城乡建管为抓手，着力建设宜居宜业新家园。当好铁岭高质量发展的“跳高队”，城乡环境是保障。我们要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以“绣花”精神深入实施城市更新行动。一是提升城市形象品质。启动城市外环建设前期准备工作，实施国道开奈线改线工程，全力提高城市道路整体通行能力。加快推进铁煤集团汽运修公司搬迁，争取新湖公园尽早建成投入使用，成为城市“网红打卡地”。秉持“一园一品”理念，在供电局、兀术城等地建设口袋公园6个。栽植草花65.5万株、乔灌木3.6万株，不断夯实城市绿色基底。实施生态路、中央大街等道路维修罩面9.2万平方米、人行道改造6.3万平方米。在曙光街等18个重要点位实施春节亮化工程，新建亮化小品9处，进一步扮靓城市“颜值”。二是提升城乡管理水平。整治占道经营、户外广告牌匾、露天烧烤等违法违规行为，不断提升市容环境秩序。积极推进物业管理体制机制改革，实现物业服务质量显著提高。实施7.5万户居民燃气安居改造工程，把好市民用气“安全阀”。持续开展城市洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化行动，全力争创省级文明城市。三是提升农村人居环境质量。常态化开展农村环境整治，以“两清四治”为重点，提升河湖“清四乱”及村内保洁水平。扎实推进“四好农村路”建设，完成农村公路大中修12.1公里。实施张庄等3个村土地复垦工程。开展国土绿化行动，完成造林700亩，绿化村屯4个。
（四）坚持以绿色发展为引领，着力开创生态文明新局面。当好铁岭高质量发展的“跳高队”，绿色生态是根本。我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固深化中央及省生态环境保护督察反馈问题整改成果。一是加快绿色低碳发展。调整优化产业结构，坚决遏制“两高”项目，大力发展风能、光能、生物能等清洁能源，推动大明采煤沉陷区光伏发电等新能源项目尽快开工建设。二是强化环境污染治理。全面开展原煤散烧、挥发性有机物、秸秆焚烧、煤场堆场等重点污染问题防治，确保空气质量始终保持铁岭市前列。常态化落实“河长制”，确保省考断面水质稳定达标，县级集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。三是抓好生态保护修复。强化“三线一单”刚性约束，实现生态环境监管精细化、规范化。推进山水林田湖草沙一体化治理，完成土地修复治理577亩。
（五）坚持以改善民生为宗旨，着力促进幸福指数新提升。当好铁岭高质量发展的“跳高队”，民生幸福是目标。我们要坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心的举措，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。健全就业公共服务体系，登记失业率控制在4.5%以内。不断巩固根治欠薪成效，充分保障农民工权益。大力实施一高南校区建设工程，切实提升省示范高中、省特色高中办学能力和办学水平。积极推进薄弱学校改造升级，确保每个镇至少有1所学校具备塑胶操场。深入实施“阳光分班”和集团化办学，进一步提升群众对教育的满意度。组织开展“先进文化进万家”“送戏下乡”和农村公益电影放映等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。集中力量整治无证无照养老机构，提高养老事业和养老产业发展水平。推进乡村医生向执业医师转变，提升社区卫生服务能力。强化退役军人服务保障，切实维护退役军人合法权益。全面做好国防动员、国防教育、征兵等工作，着力提升双拥共建水平。持续深化“放管服”改革，加快建设数字政府，努力打造全省一流营商环境。
（六）坚持以安全稳定为底线，着力构建社会治理新格局。当好铁岭高质量发展的“跳高队”，安全稳定是前提。我们要加快推进市域社会治理现代化，切实提高防范化解重大风险能力，全力打造平安调兵山。不折不扣落实国家防疫政策，因时因势调整优化防控措施，最大程度保护人民群众健康安全。加强和改进信访工作，切实解决群众合理诉求。持续推进扫黑除恶常态化工作，依法严惩各类违法犯罪行为。深入开展平安创建活动，争创省级平安建设示范市。发挥“六无”村（社区)在基层社会治理中的引领作用，力争“六无”村（社区）创建率达到80%。全面抓好危险化学品、非煤矿山、特种设备等重点行业领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。统筹做好森林防火、防汛抗旱、食品药品安全监管等工作，确保社会大局安全稳定。
（七）坚持以转变作风为基石，着力展现为民担当新作为。当好铁岭高质量发展的“跳高队”，拼搏奋斗是底色。我们要拿出“拼”的豪气、“拼”的执着，勇争一流，牢牢站稳铁岭高质量发展第一方阵。坚持把为人民服务作为各项工作的出发点和落脚点，努力建设人民满意的服务型政府。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，强化审计监督。坚定做好巡视整改“后半篇文章”，全力推进各项整改任务落实见效。加强政务公开标准化、规范化建设，不断增强政府公信力。全面落实“八五”普法规划，严格履行重大行政决策法定程序。认真落实全面从严治党政治责任，坚决破除形式主义、官僚主义，让抓落实、重实效成为工作主旋律。厉行节约、反对浪费，切实兜牢兜实“三保”底线。总之，我们要大力弘扬拼搏的精神，展现拼命的决心，拿出拼抢的势头，一拼到底，一干到底，以更高标准、更高质量，坚决完成全年目标任务。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，与铁能公司同心同德、同向发力，以实际行动当好铁岭高质量发展的“跳高队”，奋力谱写调兵山振兴发展崭新篇章！
名 词 解 释
1.“三大两特一精”：指根据我市产业特色和发展趋势，规划构建的“三大两特一精”产业体系。“三大”指“大能源”“大健康”“大文旅”，“两特”指“特色智能装备制造”和“特色新型材料”，“一精”指结合乡村振兴发展精品农业。
2.专精特新“小巨人”企业：指工信部按照《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，围绕坚持专业化发展战略、具有持续创新能力和研发投入、重视并实施长期发展战略等基本条件和经济效益、专业化程度、创新能力、经营管理等专项条件以及分类条件，评选出的排头兵企业。
3.“三区三线”：2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等文件，提出了科学划定“三区三线”工作。“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
4.口袋公园：也称袖珍公园，指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。口袋公园是对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。
5.PM2.5：指空气中直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，含量浓度越高，就代表空气污染越严重。
6.农业面源污染：指在农业生产过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体、土壤和空气及农产品造成的污染，主要包括化肥污染、农药污染、农膜污染和畜禽粪便污染等。
7.绿色矿山：指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境影响控制在可控范围内，实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。
8.“双减”：在我国教育领域中指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
9.“三保”：即保基本民生、保工资、保运转。
10.“跳高队”：为深入贯彻落实党的二十大精神，铁岭市委、市政府要求调兵山市要“打头阵、当先锋”，当好铁岭高质量发展的“跳高队”。
11.头部企业：即龙头企业，指在某个行业中，对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引领作用，并对该地区、该行业做出突出贡献的企业。
12.“三篇大文章”：2018年9月28日，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话，提出要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。
13.两清四治：“两清”即清违章建筑和清生活垃圾；“四治”指治村屯庭院、治绿化景观、治村容美化、治民风民俗。
14.河湖“清四乱”：《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》（办河湖〔2018〕245号）提出，清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建。
15.“四好农村路”：习近平总书记于2014年提出，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。
16.两高项目：即高耗能、高排放项目。
17.“河长制”：即依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方各级党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度。
18.“三线一单”：“三线”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，“一单”即生态环境准入清单。
19.集团化办学：指一所名校和若干所学校组成学校共同体的办学体制。以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、教育评价等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。
20.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。
21.六无村（社区）：在《铁岭市开展“六无”村（社区)创建工作实施方案》中提出，“六无”即无纠纷、无访情、无案件、无事故、无毒品、无疫情。
