当事人：王XX，身份证编号：211381XXXXXXXX728，名称：调兵山市优生活羊奶商行；经营场所：辽宁省铁岭市调兵山市兀术古城5楼5号；经营范围：预包装食品兼散装食品零售、日用品零售；统一社会信用代码：92211281MA0XRWH42P，注册日期：2018年5月21日。
2021年1月20日，调兵山市市场监督管理局兀术市场监督管理所行政执法人员在辖区内巡查时发现，调兵山市优生活羊奶商行未按规定建立并遵守食品进货查验记录制度，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款、第二款的有关规定，涉嫌未按规定建立并遵守食品进货查验记录制度，经分管局长批准，于2021年1月20日对此案进行立案调查。
经查明：2021年1月11日，兀术市场监督管理所行政执法人员在辖区内巡查时发现，调兵山市优生活羊奶商行经营的“蒙牧情”草原羊奶糖、“宝塔牌”配方羊奶粉等预包装食品不能提供供货方许可证及相关证明文件，对其未遵守食品进货查验记录制度的行为，我局于当日下达了《责令改正通知书》，要求其2021年1月15日前改正。2021年1月20日，我局执法人员在对该店回访时发现，其经营的净含量200克的“苦荞管”、净含量360克的“粮生万物”大礼包，均不能提供进货票据等相关凭证，未遵守食品进货查验记录制度行为仍存在。
当事人的上述违法事实有：1、调兵山市优生活羊奶商行《营业执照》、《食品经营许可证》复印件1份；2、当事人身份证复印件1份；3、2021年1月20日现场检查笔录1份、现场检查视频2份；4、2021年1月21日询问笔录1份；5、2021年1月11日现场检查笔录1份、2021年1月11日《责令改正通知书》1份等证据材料记录在案。
2021年1月22日，本局向当事人送达了调市监处告字[2021]5号行政处罚告知书。
当事人在法定期限内未提出陈述、申辩的要求。
本局认为：当事人未按规定建立并遵守食品进货查验记录制度的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“ 食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。”、第二款“ 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的有关规定，已构成未按规定建立并遵守食品进货查验记录制度的行为。
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“ 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”的有关规定，另因其初次违法，社会危害轻微，根据《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条第（四）项“除法定裁量情形外，从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素：（四）初次违法，社会危害轻微；”和第十二条第一款“适用减轻处罚的，不能减轻至免于行政处罚，罚款金额不得低于法定裁量幅度最低倍数或金额的10%；只规定罚款上限的，在法定上限的5%-10%范围内确定。”的有关规定，决定对当事人作如下处罚：
罚款0.2万元。
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到调兵山市市场监督管理局财务科填写《非税收入一般缴款书》后，将罚款缴至调兵山市财政局非税收入财政专户。逾期不缴纳罚款，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第（一）项、第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向调兵山市人民政府（地址：调兵山市育才路）申请行政复议，也可以在接到本处罚决定之日起六个月内直接向银州区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
根据国务院《企业信息公示暂行条例》的有关规定，本次我局作出的行政处罚决定信息，将通过辽宁省企业信用信息公示系统、本部门门户网站、专业网站等进行公示。
企业按照《企业信息公示暂行条例》第十条的规定，应当在20个工作日之内，通过辽宁省企业信用信息公示系统自主进行公示。
调兵山市市场监督管理局
2021年1月28日
