铁岭市住建局：
收到李雪艳代表提出的《关于加强老旧小区管理的建议》（第851053号）的建议协办件后，调兵山市政府主要领导高度重视，责成调兵山市住建局调查核实、说明情况、限时办结，并实事求是地反馈意见。现就有关情况报告如下：
一、老旧小区改造工作
（一）基本原则
1. 坚持以人民为中心、安居惠民。
把人民群众对美好生活的向往放在突出地位，立足小区居民最关心、最迫切的实际需要，既尽力而为，又量力而行。改善居住环境，提升居住品质，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使广大人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障。
2.坚持基本整治为主、兼顾提升改造。
重点组织对老旧住宅小区进行房檐、防水、大白、对讲门、门铃、沥青路面、污水井、管线、电路、路灯、扶手、绿化、垃圾分类、自来水室外管道、供暖室外管道及阀门井、电缆、变压器及箱式变、燃气管网，文化休闲设施，体育健身设施、物业用房及监控等、因地制宜确定整治改造标准，并建立老旧小区整治改造后物业长效管理机制。
3.坚持共同缔造、协调分步推。
运用“共同缔造”理念，以改善人居环境为切入点，充分调动街道和社区党支部积极性；积极探索群众参与机制，拓宽群众参与渠道，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，凝聚社会共识和各方合力，区分轻重缓急，有计划、分步骤地推动老旧小区维修改造工作。
4.坚持规范要求、严格组织实施。
切实加强项目组织实施管理，全面落实工程质量安全主体责任，将老旧小区整治项目纳入工程质量巡查体系。优选施工队伍，抓好项目设计、招投标、施工、监理和验收等各个环节，严格控制工程造价和变更，严格按工程规范实施。
5.坚持建管并重，加强长效管理。
以加强基层党建为引领，将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推进在小区、楼栋建立党支部、党小组，引导在职居民党员到小区党组织报道，选优配强小区党支部书记或党小组长，推进小区党组织和业委会的深度融合，业委会必须有党员参与，所选业委会必须受社区党支部或党组织领导，采取居民认可的物业管理方式，根据推行物业管理，实现小区管理规范化。
（二）工作内容
2020年我市老旧小区改造项目分为两部分，其中：2019年我市老旧小区改造项目共计1个，总改造面积30.1万平方米，涉及居民3985户，总计划投资7914.42万元；2020年我市老旧小区改造项目共计2个，总改造面积16.89万平方米，涉及居民1657户，总计划投资约5037.32万元。改造内容为房檐、防水、大白、对讲门、门铃、沥青路面、污水井、管线、电路、路灯、扶手、绿化、垃圾分类、自来水室外管道、供暖室外管道及阀门井、电缆、变压器及箱式变、燃气管网，文化休闲设施，体育健身设施、物业用房及监控等。截至目前，我市2019年和2020年改造项目均已完工。
2021年我市计划维修改造老旧小区项目15个，改造面积35.6万平方米、惠及居民4141户。改造内容包括：修补房檐、重铺屋面防水、重刮大白、更换对讲门、更换门铃、重铺沥青路面、更换污水井及管线、补植绿化、扩建文化休闲设施。如小区条件允许，可考虑安装电梯。
二、下一步工作安排
1.改造后的老旧小区将建立社区、物业、业主委员会、党员、业主代表、综合执法共同参与的管理、治理机制，物业实行网格化管理，设立物业服务110，限时报修，及时回复、反馈业主主要需求，确保改造成果得到延续，小区业主安居乐业。
2.大力推动业主委员会成立和建设工作。认真贯彻落实《物业管理条例》、《辽宁省物业管理办法》、《业主大会和业主委员会指导规则》等相关政策，由镇（街）加快各小区业主委员会成立进程，推动业主委员会成立并及时备案；指导业主委员会发挥职能作用，依法履行权力和义务。
此函。
调兵山市人民政府
2021年4月1日
