为切实做好我市社会稳定和安全生产工作,全力保障人民群众生命财产安全,市政府督查室会同市应急管理局,对《关于全市安全生产工作中存在的隐患问题汇总表》中40项隐患问题的进展情况进行了督查。督查结果:17项已整改完毕。其中1项推进缓慢,问题为:关于燃气企业立项、审批、建设、投产等手续不完善问题(责任部门:住建局)。4项推进有困难,分别为:1.关于盛银嘉苑小区使用检验不合格电梯,易引发重大事故的安全隐患问题。2. 关于商业大厦存在重大消防安全隐患问题。3. 关于调兵山市场存在重大消防安全隐患问题。4. 关于大部分学校教学楼没有消防验收备案问题。其余18项隐患问题正在有序推进。现将具体情况报告如下:
一、40项隐患问题进展情况
(一)17项已整改完毕隐患问题
1.关于铁岭沅泰化工有限公司无甲类库这一重大安全隐患
问题(责任单位:应急管理局)
整改完毕:该公司甲类库设计专篇已由铁岭市应急局审批通过。该问题在铁岭已销号。
2.关于辽宁麦琪新材料集团有限公司专家检查安全隐患问题(责任单位:应急管理局)
整改完毕:11月12日,应急局执法人员对该公司的专家检查10项隐患问题整改情况进行了复查,现已全部整改完毕,符合安全生产条件。
3.关于施工单位的安全管理制度不完善问题(责任单位:住建局、应急管理局)
整改完毕:一是建立完善安全生产管理团队。配齐了安全管理人员,有专门的组织机构。二是严格规范安全管理。施工企业制定了涵盖生产各环节和全体从业人员、保障本单位落实安全生产主体责任的规章制度、操作规程,实施全过程安全生产管理。三是强化安全教育培训。企业加强了本单位安全素质教育和安全文化建设,建立健全安全教育培训制度和从业人员安全培训档案、特种作业人员档案。
4.关于烟花爆竹公司库房内有杂草,零售店临时存放库房缺监控实施,存在火灾隐患安全问题(责任单位:供销社、应急管理局、消防大队)
整改完毕:库房监控设备已安装完毕。
5.关于畜禽散养户防护意识差,易发生人畜共患病风险问题(责任单位:农业农村局)
整改完毕:一是召开春秋季重大动物疫病防控工作培训会,目前,培训达90余人次。二是开展监测工作,检测846头牛、羊血清样品,共检出73份布病阳性样品,对73头布病阳性畜进行无害化处理。三是发放布病防控知识宣传单3000余份,提高工作人员和养殖户防护意识。
6.关于秋收期间拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、超速超载等违法违规行为(责任单位:农业农村局、交警大队)
整改完毕:依法对农机驾驶员进行监督检查,印发宣传材料90余份,提高农机驾驶员安全意识和守法自觉性。交警大队集中开展整治行动8次,教育警告驾驶人50余人。
7.关于铁岭市特种设备监督检验所对我市部分起重机械检验不及时问题(责任单位:市场监督管理局)
整改完毕:10月30日,已与铁岭市特种设备监督检验所主管所长沟通,今后做到及时赴检。
8.关于檀香湾小区存在电梯维保合同超期不续签问题(责任单位:市场监督管理局、住建局、调兵山街道)
整改完毕:现电梯维保合同已续签,电梯维保单位对电梯进行了维护保养。
9.关于福满楼托老所、晓南镇托老所2家没有依法办理《食品经营许可证》,餐饮服务人员没有健康合格证问题(责任单位:民政局、市场监督管理局)
整改完毕:目前,两家机构已办理完《食品经营许可证》和健康合格证。
10.关于殡仪馆加强火化、存尸和冷藏(冻)存尸的特种设备的维护及管理问题(责任单位:民政局)
整改完毕:目前,对全馆所有设备设施进行了全面的逐一排查,共发现8处安全隐患,现已整改完毕。
11.关于全市单位、高层住宅小区、4个高层公共建筑及有消防控制室的单位存在消防隐患问题(责任单位:消防大队、住建局)
整改完毕:对有消防控制室的列管单位进行了排查,对22名消防控制室值班人员进行了中级消防设施操作培训。消防大队每周三对高层住宅小区消防车通道进行检查,及时解决占用消防车通道问题。
12.关于双燕购物广场消防通道堵塞问题(责任单位:消防大队)
整改完毕:双燕购物广场消防通道堵塞问题已整改完毕。
13.关于地下商业街消防栓缺失水带问题(责任单位:消防大队)
整改完毕:消防大队针对地下商业街消火栓缺失水带的问题进行了检查,地下商业街消防设施配备齐全,未发现缺失消防栓缺失水带的情况。
14.关于部分餐饮饭店灭火器摆放不符合规定,灭火器已过期和液化气罐更新不及时、液化气罐使用不规范问题(责任单位:各镇(街)、消防大队、公安局、住建局)
整改完毕:目前,共入户巡查94家餐饮饭店,督促业主及时进行了改正。
15.关于部分养老机构消防手续不齐全问题(责任单位:各镇(街)、消防大队)
整改完毕:对11家老年公寓进行了巡查,并督促其中4家无消防手续的老年公寓立即办理手续。
16.关于企业全员安全生产责任制落实不到位问题(责任单位:各镇(街))
整改完毕:共开展安全巡查20余次,巡查重点企业79家次、小微企业100余家次,发放宣传单300余张,切实督促企业严格落实主体责任,明确岗位职责。
17.关于群众意识滞后,放火烧荒的问题(责任单位:各镇(街)、生态环境局、公安局)
整改完毕:一是出动宣传车进行防火宣传,各村每天至少出动2次,目前已出动200台次;二是各村大喇叭每天循环播放防火宣传知识;三是各村安排专人发放防火宣传单,累计发放9000余份;四是拉防火条幅90余幅,增强群众防火意识。
(二)23项正在推进隐患问题
18.关于辽宁尚威医疗有限公司至今未完成建设项目“三同
时”综合验收,并存在各项管理制度不完善,各类上岗资格证缺失等问题(责任单位:应急管理局)
整改情况:截止11月15日,该公司已完成主体责任落实清单34项中的26项,剩余8项正在完善中。此外,该公司的建设项目安全设施“三同时”验收正在积极推进,对验收机构专家提出的整改意见正在进行整改。
19.关于铁岭山海环保新材料有限公司非法生产行政处罚问题(责任单位:应急管理局)
整改情况:一是指派专人负责查处和指导危化品移出等工作,确保按期完成移出工作.二是每日对该企业进行监督,确保此期间无生产作业行为。
20.关于森林防火队员及各镇街扑火员工资偏低,流动性大,
更换频繁,需加强防灭火业务培训人问题(责任单位:应急管理局、各镇(街))(责任单位:应急管理局)
整改情况:11月6日,森林防火大队对新队员进行了风力灭火机操作方面的培训。
21.关于燃气企业立项、审批、建设、投产等手续不完善问
题(责任单位:住建局)
整改情况:住建局先后约谈各燃气企业3次,传达了省、市各级下发的有关燃气生产安全的文件精神,目前,9家燃气企业中1家完成资质和设施风险评估。
22.关于燃气管道企业入户排查燃气设施未做到全覆盖问题(责任单位:各镇(街)、住建局、公安局)
整改情况:我市约有69000家燃气居民用户,管道燃气企业现已排查42039家、共发现隐患问题96处,均已整改完毕;省城镇燃气安全督导组检查发现问题26项,已完成整改25项;铁岭市燃气安全督导组检查发现问题11项,已完成整改8项;调兵山市住建局燃气办会同燃气专家发现隐患问题9处,已全部整改完毕;一家燃气汽车加气站申请停业。
23.关于新开河燃气改造及新安装燃气管道小区(责任单位:
住建局)
整改情况:奥德燃气已在住建局完成备案,正在办理相关手续。
24.关于铁能燃气工程9.54公里的灰口铸铁燃气管道急需
改造问题(责任单位:住建局)
整改情况:铁煤计划将三条铸铁煤气管路改造为PE煤气管路,三条管路全长8.2公里,现已完成现场勘察工作。
25.关于商业用户未安装燃气泄漏报警器的问题(责任单位:
住建局、公安局、应急管理局、市场监督管理局、商务局、消防大队、各镇(街))
整改情况:我市商业用户299户,已安装燃气报警器切断阀215户,停气74户,10户正在陆续安装。
26.关于易发生的安全隐患道路旅客运输问题(责任单位:住建局、公安局、应急管理局、市场监督管理局)
整改情况:每月交通执法队对两家客运站进行安全检查一次,发现问题及时督促整改,并建立检查台账。
27.关于危险货物道路运输问题(责任单位:住建局、公安局、应急管理局、市场监督管理局)
整改情况:每月交通执法队对7家危险货物运输企业进行安全检查,重点检查危险货运企业驾驶员、押运员安全培训情况、充分发挥 GPS 系统的动态监管功能,危货公司对车辆进行24小时监控,对车辆安全技术、从业人员持证上岗、车辆应急处置器材和防护用品配备等情况进行严格排查,确保安全运输。
28.关于商业大厦存在重大消防安全隐患的问题(责任单位:商务局)
整改情况:大厦地下一区、二区消防通风排烟系统已改造完毕,正在测试调整阶段。大厦北侧窗户已全部改造完毕,消防水喷淋已改造完毕,并且开始启用。东门停车场改造完毕。
29.关于调兵山市场存在重大消防安全隐患的问题(责任单位:商务局)
整改情况:调兵山市场现照明线路和应急灯线路已改造完毕,市场东门、西门停车场已改造完毕。
30.关于废品收购站存在消防安全隐患问题(责任单位:供销社、应急管理局、消防大队、商务局)
整改情况:一是院内货物摆放均已分类堆放;二是收购站老旧、老化电线均整改完毕;三是要求市中心四家收购站20日内搬离,现2家已停业,2家正在搬离。
31.关于盛银嘉苑小区使用检验不合格电梯,易引发重大事故的安全隐患问题(责任单位:市场监督管理局、消防大队、住建局、兀术街街道)
整改情况:市场监督管理局将会同住建局到铁岭市特种设备监督检验所协调研究消防救援通道整改事宜。
32.关于16所学校现存过期和废弃实验室药品总重量1938千克(接近2吨)问题(责任单位:教育局、生态环境局、公安局)
整改情况:各学校已经与处理单位签署销毁合同,环保局审批已完成,等待取走销毁。
33.关于20所学校(幼儿园)防雷设施不符合要求的问题(责任单位:教育局、应急管理局)
整改情况:已经全部检测完毕,准备2022年4月份进行维修、更换。
34.关于各学校安保人员年龄普遍偏大,学校现有保安数量不足,安保人员待遇偏低问题(责任单位:教育局)
整改情况:目前由教师兼职保安28人,均办理了保安证,着装上岗。保安待遇问题向市政府提交书面报告,申请提高教育系统保安人员工资。
35.关于第五小学校园内存在无单位管理的电线杆及电线问题(责任单位:教育局、移动公司、供电公司)
整改情况:目前,移动公司已将通讯电线杆和通讯电缆撤走。水泥电线杆等待供电公司撤走。
36.关于大部分教学楼没有消防验收备案问题(责任单位:教育局、住建局、消防大队)
整改情况:所有单位配备微型消防站。11月份开展了“消防安全宣传月”活动,开展了消防安全宣传宣讲、消防应急演练活动。
37.关于部分企业安全生产内业资料、制度不完善问题(责任单位:晓南镇)
整改情况:晓南镇辖区内11家重点行业企业,通过督促指导,3家内业资料已完成,4家正逐步完善,4家已停业。
38.关于望山村大棚区供电线路使用年限过长,部分电线杆已经倾斜问题(责任单位:晓南镇、供电公司)
整改情况:晓南镇积极与供电公司等相关部门协调,因受季节、天气等因素限制暂不能整改,但已对线路、电线杆进行了维护,确保安全。
39.关于大明集贸市场消防安全隐患问题(责任单位:大明镇、供电公司、消防大队、城乡管理综合行政执法服务中心、移动公司、联通公司)
整改情况:供电公司已对大明集贸市场内外供电线路进行实地查看,正在制定整改方案。计划明年开春后联合相关部门对私自搭建占用消防车通道的建筑物进行拆除。
40.关于大明早市交通安全隐患整治问题(责任单位:大明镇、住建局、交警大队、城乡管理综合行政执法服务中心、润鑫公司)
整改情况:积极协调交通、交警、综合执法部门,定期对占道经营进行综合整治。大明镇与交警部门共同勘查定点,电子监控设备已安装完毕,正在调试。
二、督查建议
(一)对于整改进度缓慢的隐患问题,责任单位要加快推进,
确保如期完成。
(二)对于由多个责任部门共同负责的隐患问题,牵头部门
应加强协调,齐抓共管、形成合力积极落实问题整改。