为了更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人或者其他组织准确地获取市人力资源和社会保障局的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》）规定，编制本指南。
一、人社局政府信息工作公开部门
市人力资源和社会保障局行政审批办公室是市人力资源和社会保障局的政府信息公开工作负责部门，负责承办市人力资源和社会保障局政府信息公开工作。
办公地址：调兵山市迎宾路1号507室
办公时间：早8:30—晚16:30（周一至周五，法定节假日除外）
联系电话：024-76870184
二、主动公开
（一）公开范围
遵循公正、公平、合法、便民原则，市人社局行政审批办公室按照《条例》第十九条、第二十条规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关和市政府信息公开主管部门部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。
（二）公开内容
（1）人社局领导班子工作分工；
（2）人社局主要职能、机构设置；
（3）人社局依法公开的政策法规和其他规范性文件及解读；
（4）人社局重要会议内容；
（5）人社局行政职权；
（6）人社局工作规划计划；
（7）人社局政务公开重点工作；
（8）行政权力事项；
（9）人社局政府信息公开年度报告；
（10）其他需要公开的政府信息。
（三）公开方式
主动公开的信息将通过调兵山市政务公开网站向社会公开。
（四）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
三、依申请公开
公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请公开市人力资源和社会保障局主动公开以外的政府信息。人力资源和社会保障局在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
依申请公开政府信息时，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行搜集、加工、整理、分析的义务，需要进行脱敏、脱密处理的除外。
（一）受理机构
调兵山市人力资源和社会保障局行政审批办公室依法受理调兵山市人力资源和社会保障局提出的政府信息申请。
（二）申请的提出
申请人通过现场、信函、传真提出申请的，应填写《调兵山市人社局政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，详见附件1）。
申请人提出申请时，应提供本人有效身份证件复印件；法人或组织提出申请，应提供营业执照复印件或相关证明材料。
申请人在填写《申请表》时，应按规定认真填写，真实写明下列内容：
1.申请人的姓名或名称、身份证号或统一社会信用代码、联系方式、地址；
2.详细描述所需的政府信息，包括政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于查找确定信息内容的特征描述；
3.获取信息的方式、途径。
（三）申请方式
申请人获取政府信息，可采取以下方式提出申请：
1.现场申请
申请人可以到市人社局办公室现场提出书面申请。
地址：调兵山市迎宾路1号507室
受理时间：早8:30-晚16:30（法定节假日、公休日除外）
2.信函申请
申请人可以通过信函方式提出申请。在信封显著位置注明“政府信息公开申请”字样，邮寄至调兵山市人力资源和社会保障局行政审批办公室。信函应通过中国邮政的挂号信或EMS特快专递邮寄。
地址：调兵山市迎宾路1号
联系电话：024-76870184
邮编：112700
3.传真申请
申请人可以通过传真形式提出申请，将政府信息公开申请表及身份证明复印件传真至市人力资源和社会保障局办公室。
传真号码：024-76866296
（四）处理程序与时限
1.市人社局行政审批办公室收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经市人社局政府信息公开工作负责人同意并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过15个工作日。
2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，市人社局行政审批办公室自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，明确需要补正的事项，申请人补正时间为收到补正告知书10个工作日。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，市人社局行政审批办公室不再处理该政府信息公开申请。
3.依申请公开的政府信息公开涉及第三方合法权益的，市人社局行政审批办公室征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
4.征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的期限内。
（五）书面答复
根据《条例》有关规定，市人社局行政审批办公室对政府信息公开申请作出相应书面答复：
1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
5.所申请公开信息不属于市人社局负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；
8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；
9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不予公开。第三方同意公开的，予以公开，第三方逾期未提出意见的，由市人社局办公室依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，不予公开。市人社局行政审批办公室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；
10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出；
11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，由市人社局行政审批办公室确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
四、不予公开范围
（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不予公开。但是，第三方同意公开或者省人社厅办公室认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
（三）内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
（四）在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
五、监督保障
公民、法人或者其他组织认为市人社局行政审批办公室未依法履行政府信息公开义务的，可以向市人社局投诉和举报。
六、救济方式
公民、法人或者其他组织认为市人社局行政审批办公室在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到信息公开申请答复文书之日起60日内向调兵山市人民政府申请行政复议，或者在接到信息公开申请答复文书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
调兵山市人社局政府信息公开申请表.docx
